С 23 июля вступил в силу первый в истории строительной отрасли Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Кодекс обобщил в себе практически все основополагающие документы, регламентирующие порядок строительства объектов на всех его стадиях, начиная от задумки и заканчивая его приемкой в эксплуатацию.
Основной новацией Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности является упрощение требований к архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
В частности:
- Изменены подходы к приемке объектов в эксплуатацию.
Нововведением является то, что приемка объекта в эксплуатацию осуществляется на предмет соответствия возведенного объекта только проектной документации.
- Изменены подходы по работе с объектами-долгостроями.
- Выполнено перераспределение обязанностей – ряд полномочий передается от Президента Совету Министров, от Правительства – Министерству архитектуры и строительства, от Министерства – местным органам власти. Облисполкомы наделяются дополнительными полномочиями, у них возникают новые нормотворческие компетенции, тем самым повышается их самостоятельность в принятии решений.
Так, предусмотрена передача облисполкомам полномочий по утверждению генеральных планов городов областного подчинения, за исключением областных центров и городов-спутников.
В настоящее время указанные полномочия относятся к компетенции Совета Министров Республики Беларусь.
- Упрощены требования по получению разрешительной документации на строительство:
- Значительно расширен перечень случаев в строительстве, при которых разрешительная документация на строительство не требуется. Это работы по модернизации, технической модернизации и ремонту объектов; снос физическими лицами нежилых капитальных построек на предоставленных земельных участках; строительство, осуществляемое в целях ликвидации либо предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций; возведение садовых домиков, хозяйственных строений и другие.
- В целях упрощения требований в строительстве предусмотрена возможность разработки и утверждения предпроектной (предынвестиционной) документации в сокращенном объеме (в форме задания на разработку проектной документации).
- Предусмотрены случаи, когда не является обязательной разработка предпроектной (предынвестиционной) документации.
- Определен упрощенный порядок возведения и реконструкции одноквартирных жилых домов и нежилых капитальных построек пятого класса сложности (статья 82 Кодекса)
При использовании этого порядка не являются обязательными получение разрешительной документации на строительство (разрешения на реконструкцию), разработка проектной документации и согласование ее с местным исполнительным и распорядительным органом, а также последующая приемка в эксплуатацию объектов.
- Существенно упрощены требования при выполнении работ по текущему ремонту (статья 83).
Для проведения текущего ремонта не требуется наличие: предпроектной (предынвестиционной) документации, проектной документации; разрешительной документации на строительство; аттестатов соответствия, квалификационных аттестатов; свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля; декларации безопасности на строительные работы.
- Более детально определен порядок приостановления строительства и консервации (статья 100).
Приостановление строительства зависит от сроков строительства и может осуществляться при наличии обоснованных причин при сроке строительства:
до одного года — не более двух раз в течение срока строительства;
от одного года до двух лет — не более трех раз в течение срока строительства;
свыше двух лет — не более четырех раз в течение срока строительства.
Приостановление строительства по жилым домам может осуществляться не более трех раз в течение срока строительства при наличии обоснованных причин.
Срок приостановления строительства не должен суммарно превышать трех месяцев.
- Цифровизация процессов: определено функционирование государственной информационной системы «Госстройпортал».
Уникальным является то, что Кодекс закрепляет нормы, базово регулирующие взаимодействие участников строительства в информационном пространстве, которое создано и совершенствуется благодаря ГИС «Госстройпортал».
Ни в одной отрасли не существует подобной всеобъемлющей информационной системы, поэтому только в строительной отрасли возможно закрепить правовое регулирование отношений по формированию и совершенствованию единой информационной среды для упрощения взаимодействия ее субъектов.
Создание ГИС «Госстройпортал» сегодня очень значимо, поскольку цифровизация – это один из основных трендов на сегодняшний день. Сформированный банк данных в области архитектурной и строительной деятельности позволит оптимизировать и упростить процедуры, а также даст возможность специалистам использовать его в своей работе.